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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要 建 立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 
要
加大
政 府投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本 ；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助  、
购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。