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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环 境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提 供的服务质量 参差不齐，一些 非 正规  机构游 离于相关部门的监管体 系之外。