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其三，托育 服务领域人才短缺，有效 监  管机制尚不健全。 黄绮认 为，大 多数家庭在
 选 
择托育机构时都会关注服务质量，包括机  构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非正  规机构游离于相关部门的
监管体系之外。