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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府
投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等 多种方式，降低普惠机构运
营

成本。