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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显 示
 ，三成以
上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供

给存在较大缺口。 截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期 
末4. 5个的目标尚存很大差距。