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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给 存在较大缺口。截至2021 年底，我国每 
千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为 2.03个
，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。