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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观 经济 研究院社会 发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低
普 惠机构开办成本；另一方面，采 
取公建民营
、运营补 贴、
奖励补助、购买服务等多种方式 
，降 低普惠机构
运营成本。