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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托 育机构时 都 会

关注服务质量， 包括机构资 质、师资
水平、内外环境、 照护内容等 ，但在现实中， 各托育
机构提供的服

务质 量参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部 门的监管体系之外。