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　　发展普惠托 育服务，
要充 分调动社会力量积极性
，而社会力量往 往面临高成本  压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、 奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。