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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3
 岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距 离“十四五”期末4.5个的目  标尚存很大差距。