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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极  性，而
社会力量 往往 面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。