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　　其三，托  育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、 内外环境、照护内容等， 但在 现 实中，
各托育机构 
提供的服务质量参 差不齐，一些非正规 机构游离于 相关部门的监管体系
之外。