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　　发展 普 惠托 育 服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研 究员张
 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一 方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。