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　　首先， 托育服务需 求旺盛与 
供给不足的
矛盾突出 。数据显示，  三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口
。截至2021年 底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。