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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力 ，需要建立  合理 的成本分担
机制。中国 宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助 、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。