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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社 会力量往往
面 临高成本压力，需要建立合理 的成本分担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设

补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成  本。