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展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所 研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 
准，  进一步降低普 惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。