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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力 度，提 高托位建 设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民  营、运营补
贴、奖励补助、 购买 服务等多 种方式，降低普惠机 构运营成本。