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　　其三，托育  服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健 全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注  服务质量 ，包括机  构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量 参
 差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。