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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在

选择托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差

不 齐，一
些非正规机构游离 于相  关部门的

监管体系之外。