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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性 ，
而 社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 
员张本波提出，一方面， 要加大 政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步
降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降  低普惠机构运营成本。