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　　首先，托育服  务 需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显 示，三 成
以上婴幼儿
家庭有 托育需求 
，但现有托育机构入 托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3

岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很 大差距。