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　　首先，托
育服务需 求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求， 但现有托育  机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截
至2021 年

底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“ 
十四五”期末4.5个的目标尚存
很大差距。