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　　发展普 惠托育服务，要 充分调动社会力量积 
极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研
究员张 本 波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位  建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。