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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些 
非正
规机构游离于相关部门的
 监管体系之外。