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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机制  。中国宏观经济 研究 院社会发展所研究员张本
 波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步

降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖 励补助、购买服 务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成本。