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　　其三，托育服务领域人
才短缺， 
有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
 择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构 资质、师资水  平  、内外环境 、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。