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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量 往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准， 进一步降低普惠机 构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购
买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。