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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足 的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较
大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥 有3岁以

下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5 个

的目标 尚存 
很大差距。