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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力
量积 极性， 而社会力量往往 面临
高成本压力，需要建立合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营
成本。