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　　首先 ，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较大
缺口


。截至2021年底 ，我国每千 人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为 2. 03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差 距。