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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不
 健
全。黄绮认为，大多数家庭  在选
择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但 
在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。