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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮 认为，大多数家
 庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、 师资  水平、内  外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部
门的监管体系
之外。