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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足 
的矛盾突出
。数据显示，三成以 上婴幼  儿家庭有
托育需求 ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底 ，我 国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4 .5个
的目标尚存很大差距。