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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会 力量积极
性，而社会力量 往往面临高成 本压力，需 
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府 投资力度，提 高托位建
设补贴   标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成 本。