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发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理  的成本分担机制。中国宏观经 济研

究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机 构开办成本； 另一方面，采取公建民营 、 运营补贴、奖励  补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。