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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需 求，但现有托
育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下
婴幼儿托位数 为2. 03个
，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚
存很大差距。