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　　其三，托
育服务
领域人 才短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮 认  为，大多数 家庭在选择托

育 
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照 护内容等，
但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。