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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显示，三成  以上婴幼儿家庭有托育需求，但现 
有托育 机构入托率仅
为6
%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年 底
，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。