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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至 
2021年底，我国每千人口拥
 有3岁 以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末
4.5个 的目标尚存很 大差距。