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　　其三，托育服 务 领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄 绮认为，大多数家庭  在选择
托育机构时都 会 关注服务质量，包括机构 资质、师 资水平、内外环境、照护
内容等，但在 现实 中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。