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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全 。 黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服 务质量， 
包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容 
等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离 
于相 关部门的监管 体系之外。