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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机  制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机 构资
质、 
师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差 不齐，一 些非正规机 构游离于相关
部门的监
 管体系之外。