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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%
左右，托位供给
存在较大缺口
。截至2021年底
， 我 国 每千人口拥 

有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。