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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力 
量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本 
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面 ，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机
构运营成本。