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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社
会力量往往面临 高 成本压力，需要建 立 合理的成本分 担机制。中国宏观经

济研究院社会发展所研究员张本 波提出，

一方面，要加大政府投资力度，提  高托位
 建设补贴标准，进一步降低普
惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营
成本。