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　　发展普惠托育服
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本 分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出， 

一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标

准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取  公建民营、运
营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。