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201 9年，国务院办公厅印发《关于促 进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指 导意见》，提出“建立完善促 
进 婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规
范体系

和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生
育政策促进人口长期均衡发展的决定》， 
要求“ 
发展普惠托育服务体系”；2 022年，国 家卫生健康委等1
7个部门联合发 布《关于进一步完善和落实 积极生育支持
措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确 具体任务……