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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成 
本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面 ， 
要加大政府投资力度 ，提
高托位
建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方  面
， 采取公
建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普
 惠
机构运营成本。