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　　发展普惠托育服务，要 充分调 
动社会力量积 极 性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度， 提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一
方面，采取公建民营

、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营 成本。